2022年上半年，连州镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，紧紧围绕省委、省政府“1+1+9”工作部署，围绕清远市委“十个行动方案”、平安清远建设三项攻坚任务“最后一公里”，严格落实市委市政府工作部署，保持稳中求进总基调，奋力夺取疫情防控与经济社会发展双胜利。

　　一、上半年工作开展情况

　　（一）聚焦基层党建创新 强化组织服务能力

　　持续推动党史学习教育常态化长效化，为群众办实事145件；坚持抓好理论武装，开展中心理论学习组学习31次，基层党员群众宣讲52次，受教育群体1万人次；选派党建导师40名下沉基层党组织指导工作120次；对南门等8个社区标准化改造，打造高标准党群服务中心；全面推行社区“大党委”工作机制，党建工作与基层治理有机融合，上半年兼职委员下社区协助工作超100人次，为民办微实事70余件，收集意见建议225条；探索银政合作新模式，截至目前，连州镇党委与连州农商银行党委党建共建村、社区30个（含镇党委）；布放政务服务机21台，派驻金融特派员12人。同时，落实大学生“雁归计划”，通过入户、电话等方式向高校毕业生宣传基层就业创业相关扶持政策，鼓励引导本土人才回乡就业，截至目前回乡意向登记大学生151名。

　　（二）聚焦辖区稳定发展守住安全生产底线

　　一是构筑全人群保护屏障，落实场所“人物同防”措施。较好处置湟川社区、大坪村密接应急处置管控工作，守住“双零”成效。

　　二是深入实施“清剿火患百日攻坚”“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治工作，清理灯箱、横幅等广告52个、清拆存在安全隐患招牌广告36块，约3100平方米。

　　三是镇、村两级联动加强巡查，清明期间设置40个临时检查点，逾1500人次值班值守，严防森林火灾；秸秆禁烧全覆盖，巡查出动4135车次17000人次，发现制止秸秆和垃圾露天焚烧29宗。

　　（三）聚焦防汛减灾救援 扎实有序复工复产

　　一是汛前完成房屋建筑调查暨城镇房屋安全风险排查逾4.4万栋；全镇89户削坡建房风险点已竣工验收83户，6户正在整改。

　　二是汛期严格执行24小时值班制度，6月20日至23日巡逻辖区7个地质灾害隐患点498人次，及时安全转移106户373人，无人员伤亡。

　　三是汛后扎实有序复工复产，此轮受灾范围涉及7个村委会、16个自然村、3800多人，水淹房屋250间，农作物受灾面积11005.5亩，农业直接经济损失374.3万元。帮助1万多名农户回归正常生产生活，发放农资农具助力农户灾后复种。

　　（四）聚焦共建共治共享 全面夯实平安建设

　　一是多措并举治理社会矛盾。上半年重点维稳时间节点无发生人员串联越级上访聚访闹访事件。

　　二是加快推进市域社会治理现代化试点工作。推进社会治安防控体系建设，开展“连州慧眼”第二期建设，实现网格化视频监控增点；抓好社区矫正和安置帮教工作，无脱漏管和负面舆情事件；充分发挥网格化优势，扎实推进禁毒工作。

　　三是打防结合维护辖区稳定。连续实现辖内偷盗燃油“零警情、零发案”。针对诈骗案件手法制定具体压降举措，深化全民反诈工作任务，全镇涉电信网络诈骗情形势好转。

　　（五）聚焦乡村振兴战略 全力推进兴村惠农

　　一是全力推进粮食生产。2022年粮食生产目标完成全年任务约60%，有序推进1700亩双季稻加绿肥轮作试点任务。

　　二是发展新型农业产业。石角村水稻“一村一品 一镇一业”项目进度完成70%。

　　三是建设美丽宜居村。深化实施农村人居环境整治“30天集中攻坚”行动，顺利完成九个“抓好”攻坚任务。

　　四是以项目振兴乡村。推动“美丽田园”项目建设，以沙坊为核心点，以湟福牌沙坊粉为特色产业，辐射带动共和、石角、白云等周边5个村委会发展。“美丽田园”项目复合生态农业、休闲旅游、田园居住等功能，共和村第三党支部活动中心优化改造兼具“古味”与“党味”，为“美丽田园”项目旅游开发打下基础。深入实施《清远市“一江一路”抓党建促乡村振兴创建工作方案》。我镇共和村将以清连高速沿途第一期创建为契机，充分发挥镇级党委“前沿作战部”作用，把共和村党组织建设成为坚强战斗堡垒，深入挖掘资源禀赋，推动乡村产业高质量发展，并以点带面，在2023年努力使连州镇达到清远市抓党建促乡村振兴示范镇标准，共和村达到清远市抓党建促乡村振兴示范村标准。

（六）聚焦增进民生福祉做实惠民保障工作

一是落实各项民生保障工作。全镇城乡居民医保参保完成率95.03%，实现城乡居民基本医疗保险待遇水平均衡。为辖区退役军人及其他优抚对象申领发放优待证,已完成优待证建档立卡信息采集工作3835人，完成率100%。

二是依托双百社工站对辖区61户特殊群体和困难群众进行跟进服务，上半年累计服务各类群体2468人次。申请发放各类残疾人辅具39件，实施重度残人居家环境无障碍改造入户调查25户，完成2216名残疾人领取补贴的资格认证。

三是把党管武装、党管动员作为着眼点，扎实推进征兵工作。

（七）聚焦生态环境保护 守卫蓝天绿水净土

上半年，到涉环保案件和工单问题100%完成处置；加快推进冈溪社区垃圾分类示片区工作，创建无物业居民小区垃圾分类示范点18个；协助汽修行业（60余间）和生产过程中会产生固体危险废物的企业（90余间）进行一般固废申报和委托有资质的公司进行统一处置；常态化维护河道清洁，4月起开展为期一个月的集中清漂专项行动，基本实现全镇河流无成片水面漂浮物的目标；严格采伐许可证的办理，加强巡逻并加大执法力度，降低林木案件发生，完成森林督查积案6宗。

（八）聚焦“两违”问题治理 巡逻查处有力有效

一是坚决遏制新增“两违”。

二是依法依规坚决查处“白水坑”一带违建典型案例，依据地质灾害风险程度计划开展第一轮攻坚行动。

三是联合摸排整治占地砂场。

四是加大土地卫片执法力度，2021年至今，整改率92.11%，剩余10.35亩因留用地问题暂未完成整改。

二、存在的问题

一是经济发展受制约，镇级财政吃紧，多项重要经济指标降幅较大，财政收支矛盾突出，多项工作开展包括公共安全应急管理、抵御防范风险等受制约，稳增长促发展压力持续加大。征地拆迁工作因用地指标不足、资金短缺影响进度；

二是乡村振兴基础不够扎实，党建促乡村振兴效果不够明显，村级集体经济薄弱，乡村振兴产业发展单薄，农业生产附加值不高，农产品品牌不强，乡村旅游尚处于起步阶段。

三是“两违”整治工作局面复杂，“两违”案件存量大、数量多，缺少专项“两违”整治经费；强拆法定程序时间长，建设房屋投入大，柔性执法空间小，极易引发社会矛盾和群体事件；乡镇执法能力有待加强，缺乏“两违”执法具体政策和工作指导，特别是未报建和房屋超高、超面积等违法行为的查处细则。

四是城市建设管理、安全生产等工作与群众期待仍有差距，保障和改善民生、加强和创新社会管理、维护社会稳定等任务十分艰巨。

五是征兵工作压力大。面临大学生、大学毕业生征集比例提高新挑战，兵源素质下降，下半年征兵任务重。

三、下半年工作计划

一是开创全镇党建新局面。全面发挥社区“大党委”作用，调动兼职委员深度参与社区治理，减轻社区基层治理工作压力。全力建设清远市“起航计划”人才工程、创建党建示范镇村，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，在新起点上把各领域基层党组织锻造得更加坚强有力。全方位践行《关于创建清远市抓党建促乡村振兴示范镇、村的通知》，以与清远市机关单位党支部开启党建共建的契机，实现2022年底完成将城北等7个村创建成为清远市农村党建示范点。

二是统筹发展和安全两件大事。毫不松懈做好疫情防控常态化工作，统筹抓好安全生产、信访维稳、防汛救灾、森林防火、全民反诈、全民禁毒、扫黑除恶等工作。持续推进征地拆迁工作，积极争取解决用地指标和资金问题。坚决贯彻习近平强军思想，坚定扛起新时代党管武装的政治责任，紧盯征兵任务抓落实，持续推进适龄青年排查核验，重点对大学学历青年开展征兵宣传发动，巩固入伍意愿，确保完成全年征兵任务。理清镇级行政执法职责，建强执法队伍，稳步推进“两违”、砂场整治等工作，为党的二十大胜利召开营造安全稳定社会环境。

三是发掘潜力赋能乡村振兴。深入推进“一江一路”创建工作，完善乡村振兴人才驿站服务功能，对接专家人才优先服务创建示范村，提升乡村治理科学化水平，优化乡村环境并深化文明镇村建设，实施村级集体经济提升行动，扎实推进“一村一品”项目，有效带动共和村民劳动就业，争取村集体经济年收入在2023年达到10万元以上。放大沙坊粉产业优势，打造共同富裕试点村，积极创新探索村集体经济新路子。孵化乡村振兴项目，加大培育农业新型经营主体，开发丰富连州镇优质乡村旅游资源。用好乡村振兴专项资金，着力完善农村基础设施建设，扎实推进高标农田项目建设工作，加强耕地保护，确保我镇晚稻粮食生产扩面积、提优质、高丰产，按要求完成今年粮食生产任务。

四是优化基层社会治理能效。依托“多元解纷连州镇工作站”，加快构建“智能化+网格化+群众路线”基层社会治理新格局。深化“平安连州”“法治连州”建设，深入推进“两化两员”体系建设，提高社会治理现代化水平和工作实效。

五是加强城市精细化管理。紧紧围绕全国文明城市和国家卫生城市创建要求和工作短板，进一步深化“三个最严整治”，抓紧抓好市场及周边“六乱”现象整治工作，加大力度推进城乡结合部重点区域环境综合整治，建立长效管护机制。

六是积极争取专项债券。把政府“过紧日子”作为常态化纪律要求，用好地方政府专项债券，改善公共服务和促进经济增长，优化债券资金投向惠民生、补短板，推动重点项目加速释放能效，缓解镇级财政对项目建设投入的压力。